Осенью прошлого года широкое освещение в СМИ получил конфликт, возникший в Руднянском районе с жильем для детейсирот, купленном в якобы непригодном для проживания здании.

В некоторых публикациях на эту тему было много эмоций, «страшных картинок», передергивания фактов… Мы тогда тоже посетили Рудню и, верные своей позиции публиковать только достоверную информацию, постарались максимально полно изложить фактическую сторону дела (см. СН от 19.12.2018).
И, конечно, снова оказавшись в Руднянском районе, я не могла не поинтересоваться, как разрешилась эта ситуация.

На этот раз я не только изучила соответствующие документы, любезно предоставленные специалистами администрации района (копии находятся в редакции), но и пообщалась с несколькими жильцами «конфликтного» дома. Но сначала немного предыстории…

Как раздувался скандал. Дом по улице Киреева, 146 был построен в далеком уже 1975 году процветающим тогда предприятием «Промкомбинат» и предназначался для проживания сотрудников. Однако руководство предприятия решило заселить только один подъезд дома (он является жилым по сей день), а во втором устроить свою контору. В таком виде, проходящее по документам как общежитие, здание и просуществовало до 2002 года, когда переживающее финансовые трудности ЗАО «Промкомбинат» решило передать его в муниципальную собственность. Решением Совета депутатов Руднянского городского поселения здание из общежития было переведено в статус жилого дома. Применения «офисной» части здания администрация района не нашла и, в полном соответствии с законом, решила продать ее по результатам аукциона. Новый собственник счел возможным провести реконструкцию принадлежащих ему помещений и вернуть им изначальное жилое предназначение. Все необходимые разрешения для этого им были получены. Результатом реконструкции стали квартиры с отделкой «под ключ», с ламинированными полами, натяжными потолками, стеклопакетами, сантехникой, электроплитами и т. п. Отопление дома обеспечивает индивидуальная модульная миникотельная. С частью из этих квартир собственник и вышел на аукцион, объявленный администрацией района на приобретение жилья для детейсирот.

Таким образом, несостоятельной оказалась версия, что детейсирот заселили в не являющееся изначально жилым здание.

Второй пункт «претензий» касался стоимости квартир. Однако тут тоже всё оказалось в полном соответствии с законом. Напомним, на покупку такого жилья выделяется определенная сумма, превысить которую администрация не может, а само жилье должно соответствовать нормам по площади. Причем стоимость квадратного метра такого жилья определяет областная администрация для каждого из муниципалитетов. Соответственно, предельная сумма, которую может потратить районная администрация, складывается путем умножения этой суммы на количество положенных по законодательной норме детямсиротам квадратных метров. Более того, руднянская администрация для определения реальной стоимости жилья в городе Рудне, поселках Голынки и Чистик – наиболее востребованных у детейсирот населенных пунктах – в соответствии с действующим федеральным законодательством запросила коммерческие предложения от трёх организаций, осуществляющих деятельность на рынке недвижимости, и вышла на аукцион именно с законодательно подтвержденной ценой. То есть для Рудни сумма в 1 миллион 70 тысяч рублей, за которую были куплены квартиры в доме № 146, вполне обоснована. Конечно, если бы были другие предложения, администрация не отказалась бы купить более дешевую квартиру (соответствующую, естественно, всем нормам), а на сэкономленные деньги приобрести жилье еще для одного ребенка. Такие прецеденты в прошлые годы были. В данном случае, учитывая минимальное наличие на рынке жилья квартир, отвечающих законодательным требованиям для проживания детейсирот, других вариантов просто не было.

Ну а что касается возникших проблем с качеством этого жилья, то еще до оформления покупки все эти квартиры, как и другие, предназначенные для детейсирот, были обследованы специальной комиссией и признаны соответствующими всем нормам. Также не нашли поначалу в них никаких недостатков и сами новоселы. И до осени 2018 года всё было нормально…

Первой забила тревогу Ольга Леоненкова, причем начала сразу с самого высокого уровня – обратилась за помощью к депутату Госдумы Сергею Неверову и в смоленское отделение ОНФ. Затем, по ее примеру, заявили о проблемах и другие жильцы подъезда. Как они рассказали в разговорах со мной (телефонных, поскольку практически все хозяева квартир фактически проживают отнюдь не в них, а в других местах), действительно в прошлом году на стенах, примыкающих к внешней стороне дома, начали появляться влажные пятна. Никакой воды, капающей с потолка и стоящей лужами на полу, никаких плесневеющих шкафов, как красочно расписывали некоторые издания, никто из жильцов не вспомнил.

К слову, о мебели. Отнюдь не хочу уличить во лжи Ольгу, но есть свидетели, что мебель, которую она объявила испорченной именно в этой квартире, завезли туда всего за несколько дней до ее жалобы, причем мебель уже явно была в употреблении и с заметными следами плесени. Более того, по неподтвержденным слухам (подтвердить их, понятно, не представляется возможным), Ольга намеренно усиливала влажность в квартире, чтобы увеличить масштаб проблем, на которые собиралась жаловаться.

А соседи ее честно признались, что зачастую пренебрегали проветриванием помещений, сушили белье на кухне и в комнатах… Так что по большей части – и это было отмечено независимой экспертизой – основной причиной появления влажности в квартирах стало нарушение норм и правил эксплуатации жилого помещения.

К сожалению, вопрос социализации детейсирот, не привыкших жить в собственных квартирах, актуален не только для этого дома. Кстати, именно в Рудне его активно решают – сотрудники районной администрации, ответственные за эту категорию лиц, стараются обучить юношей и девушек навыкам проживания в многоквартирном доме, оказывают всевозможную помощь при использовании жилья.

Но в данном случае дело действительно было и в объективных недостатках.

Как решалась проблема. Надо сказать, что на момент подключения к ситуации «тяжелой артиллерии» в лице Сергея Неверова, ОНФ и любящих громкие скандалы СМИ, в администрации района не только уже знали о проблеме, но и действовали – обратились к бывшему собственнику квартир Александру Сергееву, который отнюдь не отказывался от устранения недостатков и привлек к этому хороших специалистов. В частности, вентиляционные работы проводила одна из ведущих смоленских компаний. Сначала было проведено квалифицированное независимое обследование здания для выявления причины проблем, по его итогам взялись за устранение недостатков. За довольно короткое время по всему периметру дома были выполнены отмостка, утепление фасадных стен с облицовкой сайдингом ПВХ, во всех жилых помещениях были заменены стеклопакеты с однокамерного на двухкамерные, выполнено устройство вентиляционных каналов на фасаде здания, а также проведен масштабный ремонт внутренних помещений.

Таким образом, и сам дом, и все квартиры внутри приведены в надлежащий вид, а их собственники отмечают, что никаких проблем больше нет. Понятно, что жильцы, как они сами признались, с опаской ждали зимнего отопительного сезона, но в квартирах было тепло и сухо. Больше того, как сказала мне одна девушка, теперь ей даже неловко за то, что тогда она включилась в общую истерию, преувеличивая масштаб недостатков и обвиняя районную администрацию в якобы нежелании решать вопрос: «Сейчас в квартире всё нормально, сотрудники администрации регулярно интересуются, как я живу, не надо ли чем помочь. Спасибо всем, кто с пониманием отнесся к нашим проблемам и решил их».

К слову, чтобы удостовериться в качестве проведенных собственником работ во всех отремонтированных квартирах, администрация района заказала в ООО «Центр оценок и экспертиз» из Смоленска независимую экспертизу, в заключениях которой отмечено, что никаких нарушений не выявлено и помещения пригодны для проживания.

На снимке вы можете увидеть, как теперь выглядит самая пострадавшая квартира. Кстати, прошлой осенью в «желтой» прессе не было ни одной реальной её фотографии. А еще, как рассказали мне рабочие, проводившие ремонт, обширные сырые пятна за батареями и на стенах в ней странным образом исчезли через 10 дней после отселения жилицы и больше не появлялись. Но это уже дело прошлое.

Что же касается самой Ольги Леоненковой (в замужестве она поменяла фамилию на Бикаева), ее с ребенком незамедлительно переселили в другое жилье, для нее бесплатное. Всё это время ее судьба была под пристальным вниманием Сергея Неверова. Несмотря на проведенный в ее квартире ремонт, возвращаться туда Ольга не захотела. Что ж, пришлось искать другие варианты. Несмотря на законодательную сложность процедуры, было заключено мировое соглашение между районной администрацией и бывшим собственником жилья Александром Сергеевым о так называемой мене недвижимого имущества, по которому квартира в доме 146 по улице Киреева возвращается в его собственность, а он взамен предоставляет в собственность администрации принадлежащую ему квартиру в поселке Молкомбината. Соответственно, эта квартира на основании договора найма была предоставлена Ольге. Хочется надеяться, что уж ее‑то она будет беречь…

А что дальше?. Не буду повторяться, что в этом случае всё оказалось совсем не так, как пытались представить некоторые наши коллеги, любящие «жареные» факты.

Но, к сожалению, проблема с предоставлением жилья детямсиротам остается весьма острой. Выполнение администрациями муниципальных образований обязательных полномочий по приобретению такого жилья наталкивается на объективные сложности. И раздувание подобных историй эти сложности только усугубляет.

В частности, как рассказали мне специалисты администрации, в 2019 году по решению суда необходимо приобрести 12 жилых помещений. На сегодняшний день проведено 49 конкурсных торгов, по результатам которых приобретено только 3 квартиры. В последние годы жилье в районе практически не строится, а на вторичном рынке присутствует много квартир, не соответствующих нормам как по площади, так и по условиям проживания. Кроме того, некоторые собственники опасаются участвовать в аукционах, поскольку в последующие 3 года они будут нести ответственность перед муниципальным образованием за качество проданной квартиры и обязаны устранять все обнаружившиеся недостатки.

Чтобы решить эту проблему, администрация района обратилась к депутату Госдумы Сергею Неверову с просьбой выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в соответствующий Федеральный Закон. В частности, необходимо предусмотреть возможность приобретения жилья в рамках выделяемого финансирования в других городах, где идет строительство жилого фонда, с учетом пожеланий детейсирот. Кроме того, необходимо предусмотреть обязательное проведение рыночной экспертной оценки стоимости таких жилых помещений на стадии проведения торгов во избежание разногласий с продавцом (и исключения кривотолков в дальнейшем) по их фактической стоимости.

Возможно, эти меры помогут более эффективно осуществлять полномочия по приобретению жилья для детейсирот. Ну и, соответственно, предотвратят возникновение подобных конфликтов как в Руднянском, так и в других районах.

Источник: Областная независимая газета